location

г. Астана, ул. Акмешит, дом 1, блок 1, этаж 14

Дата публикации 10.11.2025
Прочитано 59

Оспаривание уведомления о результатах налоговой тематической проверки: как защитить вычеты по КПН и НДС

Внеплановые налоговые проверки часто заканчиваются уведомлениями, где Департамент государственных доходов (ДГД) исключает расходы из вычетов по корпоративному подоходному налогу (КПН) и снимает суммы НДС из зачета. Чаще всего основание одно — «фиктивные контрагенты» и «отсутствие реальности сделок». Однако судебная практика показывает: если налогоплательщик подтверждает фактическое выполнение работ, поставку товаров и движение средств документально, такое уведомление можно успешно отменить.

Рассмотрим дело, в котором суд признал незаконным уведомление о результатах внеплановой проверки, проведенной по КПН и НДС за 2020 год.

Почему суд отменил уведомление

Налоговый орган провел внеплановую проверку и доначислил свыше 10,5 млн тенге по КПН и 6,3 млн тенге по НДС, ссылаясь на фиктивность операций с контрагентом. Основание — выводы акта другой проверки и наличие уголовного дела по этому контрагенту.

Однако суды всех инстанций признали уведомление незаконным и указали:

1) Доначисления основаны на «фиктивности контрагента», но доказательств реальности/нереальности операций не приведено

Налоговый орган сослался на выводы другого акта проверки и на факт наличия уголовного дела в отношении контрагента. Этого недостаточно: сам по себе акт иной проверки и факт возбуждения уголовного дела не доказывают фиктивность хозопераций налогоплательщика и не подтверждают его налоговые нарушения. Суд подчеркнул, что отсутствие приговора (итогового процессуального акта) не может служить основанием для доначислений. Следовательно, ссылка ДГД — вне пределов относимых доказательств по конкретным операциям с истцом.

2) Документальная база налогоплательщика подтверждает расходы и право на вычеты/зачет

Истцом представлены: договоры, накладные, электронные счета-фактуры, акты сверок, бухгалтерские регистры и иные первичные документы. Эти доказательства:

  • показывают фактическое выполнение работ/поставку товаров/оказание услуг;
  • фиксируют движение обязательств и расчетов;
  • позволяют идентифицировать контрагента, предмет поставки, объем, цену, даты и отражение операций в учете.

Юридическая оценка суда опирается на нормы НК РК:

  • ст. 242 НК — вычеты по КПН допускаются по фактически произведенным расходам, связанным с получением дохода, при наличии подтверждающих документов;
  • ст. 400 НК — НДС принимается в зачет, если товары/работы/услуги используются в облагаемом обороте;
  • ст. 163 НК — расходы без первичных документов не подлежат вычету/зачету;
  • ст. 372 НК — «оборот по реализации работ, услуг» — любое выполнение работ/оказание услуг;
  • ст. 402 НК — регламентирует порядок зачета НДС и требования к документальному подтверждению.
  • Статья 12 АППК РК — сомнения и неясности законодательства толкуются в пользу участника административной процедуры

Исходя из представленных первичек, суд констатировал: требования этих норм выполнены, следовательно, право на вычеты по КПН и на зачет НДС сохранено.

3) Существенные процессуальные изъяны акта проверки

Суд установил, что в акте ДГД отсутствует анализ первичных документов, представленных налогоплательщиком. Это противоречит п. 1 ст. 158 НК РК, который требует:

  • излагать конкретные нарушения со ссылками на нормы;
  • обосновывать выводы;
  • раскрывать обстоятельства, свидетельствующие о нарушениях, а не ограничиваться общими формулировками и ссылками на внешние источники (иные акты, сведения о доследственных/следственных проверках по контрагенту).

Непроведение анализа первички = отсутствие надлежащего доказательного обоснования доначислений.

4) Нет причинно-следственной связи между выводами акта и суммами доначислений

Суд отметил, что в материалах ДГД не раскрыт механизм: какие именно первичные документы налогоплательщика признаны несостоятельными (и почему), какие операции — нереальными, каким расчетом получены суммы доначисления по КПН (≈ 10,5 млн тг) и по НДС (≈ 6,3 млн тг), как это соотнесено с объемом поставок/работ/услуг и бухгалтерским отражением. Отсутствие детализации и расчетной части делает доначисления необоснованными.

Алгоритм действий при оспаривании уведомления

  1. Получите акт проверки и уведомление. Зафиксируйте дату получения — от этого зависят сроки обжалования.
  2. Подготовьте жалобу в КГД. Приложите все первичные документы: договоры, счета-фактуры, акты, платежные поручения, регистры бухучета.
  3. При отказе КГД — подайте административный иск. Ссылайтесь на ст. 132 и ч. 4 ст. 84 АППК РК — требуйте признать уведомление незаконным.
  4. В суде докажите реальность хозяйственных операций. Представьте доказательства выполнения работ, движения товаров и средств.

Сроки в одном месте

  1. Уведомление о результатах проверки. Если после рассмотрения возражений налогоплательщик не согласен с решением органа, подается жалоба в КГД или административный иск в суд. Срок подачи определяется в пределах процессуальных сроков, установленных Административным процедурно-процессуальным кодексом (АППК): три месяца в КГД и один месяц в суд.
  2. Апелляционная жалоба. В случае несогласия с решением суда первой инстанции подается апелляционная жалоба в суд апелляционной инстанции. Срок подачи — 2 месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме. К жалобе необходимо приложить копии судебных актов.

Когда нужна помощь налогового юриста

Если после налоговой проверки вам выставили уведомление с доначислением налогов, пеней и штрафов — не соглашайтесь без анализа. Юрист по налоговым спорам поможет:

  • оценить законность акта и уведомления;
  • подготовить жалобы в Комитет государственных доходов;
  • составить административный иск;
  • представить ваши интересы в суде.

Проведем правовой анализ уведомления, проверим обоснованность начислений и подготовим позицию защиты для суда.

Часто задаваемые вопросы

Можно ли оспорить уведомление по результатам налоговой проверки?

Да. Административный иск подается по ст. АППК с требованием признать уведомление незаконным и отменить его.

Какие документы нужны для обжалования?

Договоры, счета-фактуры, акты выполненных работ, платежные документы, регистры бухгалтерского учета и возражения на акт проверки.

Что делать, если контрагент признан фиктивным?

Доказывайте реальность сделок: поставку, оплату, получение товаров и услуг. Фиктивность должна быть подтверждена судебным актом, а не предположениями.