Частые вопросы и ответы

Вопрос:

Что такое предварительное решение о налоговой проверке?

Ответ:

Это своеобразное предупреждение от налоговиков, что в ближайшее время вашу фирму или ИП могут проверить, если это согласят органы прокуратуры. Такое письмо не является окончательным актом о проведении проверки, а лишь информирует о намерении провести её.

Вопрос:

Если мне пришло предварительное решение, проверка неизбежна?

Ответ:

Нет. Предрешение лишь заявка на проверку. Без согласования с прокуратурой и регистрации проверка не начнётся. Вы можете повлиять на исход, направив возражения — после этого налоговые могут отменить свое решение. Только после вынесения официального предписания и его регистрации проверка становится непосредственно возможной.

Вопрос:

Могу ли я обжаловать предварительное решение в суде?

Ответ:

Предварительное решение не подлежит обжалованию в суде, поскольку это ещё не окончательный акт. Но вы можете подать в УГД письменные возражения и добиться его отмены ещё до начала проверки. Это делается через подачу ваших возражений в УГД и процедуру заслушивания в рамках админпроцедуры.

Вопрос:

Нужно ли сразу предоставлять все запрошенные документы по письму из УГД?

Ответ:

Не спешите предоставлять документы, пока не будет вынесен официальный акт (предписание). Предрешение ещё не даёт налоговикам права требовать бумаги, пока они не получат разрешение прокуратуры на проверку и не зарегистрируют предписание. Не передавайте документы и не предпринимайте дополнительные шаги, которые могут ухудшить ваше положение. Лучше посоветуйтесь с юристом и подготовьте возражение.

Вопрос:

Зачем налоговая выносит предварительное решение, а не сразу начинает проверку?

Ответ:

Орган власти перед вынесением любого обременяющего акта должен дать налогоплательщику шанс высказаться (процедура «заслушивания»). Поэтому налоговики сначала выносят предрешение и предупреждают вас, а уже после, выслушав ваши возражения, принимают окончательное решение (предписание). К тому же, им нужны согласования прокуратуры.

Вопрос:

Что произойдёт после того, как я подам возражение не предварительное решение?

Ответ:

Следуя нормам АППК РК, УГД должно провести заслушивание и рассмотреть ваши аргументы. Затем УГД либо откажется от проверки, либо направит в прокуратуру запрос на разрешение проверки.

Вопрос:

Какие законные основания для внеплановой налоговой проверки?

Ответ:

Налоговые органы вправе назначать проверки только при наличии перечисленных в законе оснований. К ним относятся жалобы и заявления самих налогоплательщиков, неисполнение вами выданного уведомления по камеральному контролю, прямое указание КГД и др. Полный перечень приведён в НК и ПК РК.

Вопрос:

Что значит «неисполнение уведомления по камеральному контролю»?

Ответ: Камеральный контроль — это дистанционный анализ ваших налоговых деклараций и отчётов. Если в вашей отчётности найдена ошибка или несоответствие, налоговики через кабинет налогоплательщика направят вам уведомление исправить данные. Если вы проигнорируете уведомление (и не подадите жалобу), налоговые вправе назначить вам внеплановую проверку. Однако, если вы исполнили уведомление, то внеплановая проверка на таком основании нелегитимна.

Вопрос:

Часто ли налоговая отменяет своё предварительное решение после ваших возражений?

Ответ:

Если вы грамотно обосновали своё несогласие, налоговые могут принять вашу позицию и отменить адмпроцедуру, не доводя дело до предписания о назначении проверки. Среди наших клиентов было немало таких примеров. Важно не упустить своё право на защиту.

Вопрос:

Что делать, если налоговая всё-таки начала проверку?

Ответ:

Если уже вынесено предписание и проверка началась, вы вправе оспорить законность её в суде. Это не приостанавливает ход проверки, но если в итоге вы выиграете дело, все результаты этой незаконной проверки будут аннулированы. Во время идущей проверки же стоит соблюдать все законные требования и не препятствовать работе налоговиков.